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联合国采购的主要程序

一、 联合国系统采购的一般程序

联合国系统采购按合同金额大小一般遵循如下程序:
采购订单价值在3万美元以下的,由采购官员直接挑选可能的供货商,通常挑出三名供货商。在对报价进行审评后,订单将给予能满足采购计划和发货要求并报价最低的供货商。

采购订单价值在3万至10万美元之间的,经事先挑选,确定供货商名单,在他们之间进行有限的竞争投标,投标将以密封文件形式寄出。该名单由来自发展中国家(包括项目接受国)和捐助国的供应商组成。采购订单将授予最有资格和报价最低的供货商。

采购订单价值在10万美元以上的,在国际公开招标基础上进行。在条件允许的情况下,采购任务将在联合国“发展业务”(Development Business)刊物、机构间采购服务办公室(IAPSO)的“商机”(Business Opportunities)杂志或其他贸易刊物上做广告,邀请供货商参加投标。提供最低报价的供货商将中标。

在联合国采购处负责的采购活动中,总部以外的各地特派团和办事处已经获得授权,可以在当地采购相当数量各种各样的货物和服务。有兴趣的当地供应商可以同设在他们本国或邻国的此类办事处联系,询问在其当地办理登记事宜。

二、公开招标的一般做法

对需要公开招标的采购,联合国系统会发出招标文件,已注册并取得供货资格的供应商可应邀投标。

(一)发标

联合国采购处(其他联合国专门机构的做法也大致相同)为满足货物和服务的需要而发出三种类型的招标文件。

以下提到的三种文件都载有让供应商提出报价的必要资料,但是其内容也需按采购量以及估价而有所不同。
征求报价(RFQ):征求报价(Request for Quotation)的招标文件通常适用于估计采购价值在30,000美元以下的货物和服务,其要求明确、主要凭价格和其他与价格有关的因素而进行审评的采购任务。中标者为技术上可接受的出价最低者。

征求建议书(RFP):征求建议书(Request for Proposal)通常用于估计采购价值在30,000美元以上,采购的需要标准不明确、价格仅仅是构成审评标准的众多因素之一的采购任务。采购处评审后向价格最低而技术上可以接受的建议书授标。

招标(ITB):招标(Invitation to Bid)是正式邀请供应商对估计采购价值在30,000美元以上而采购要求明确的货物和服务需要进行投标。在达到技术标准的情况下,价格是决定是否中标的唯一因素。投标价格最低者将中标。

(二)公开开标

采购处在正式开标仪式上当众开启密封的标书和建议书,参与招标的公司可以派一名代表出席采购处举办的开标会。各国常驻联合国代表团负责贸易的代表也受邀参加开标会。在当众开启标书时,有关人员会大声宣读每份标书的报价及有关条款和条件。在当众开启征求建议书时,因为价格仅仅是若干决定因素之一,只宣布中标公司名称。

联合国采购相关网站

发展业务”(Development Business)刊物

商机”(Business Opportunities)杂志
  











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